Illustratsioon: kaubalaev ja väike sõjalaev sõidavad õhtuhämaruses rahulikul merel.

NAVAL COOPERATION AND GUIDANCE FOR SHIPPING

NCAGS - Naval Cooperation and Guidance for Shipping

Kuidas mereväed ja kaubalaevad teevad koostööd, et merekaubandus püsiks liikumas ka pingelistel aegadel.

Mis on NCAGS?

NCAGS on NATO kontseptsioon, mis ühendab sõjalised mereoperatsioonid ja tsiviillaevanduse. Selle nimi tähendab mereväe koostööd kaubalaevandusega ja juhiste andmist laevadele.

Kaubalaevad liiguvad ka seal, kus mereväed tegutsevad. Kui mõlemad pooled vahetavad teavet, saab laev ohtudest varem teada ja võib vältida viivitusi. Merevägi teab paremini, kes piirkonnas liigub.

Osalemine on kaubalaevadele vabatahtlik ja nende äriliselt tundlikke andmeid kaitstakse. Laeva ohutu navigeerimise eest vastutab alati kapten.

Laeva teekond

Nii võib koostöö välja näha ühe kaubalaeva reisil läbi piirkonna, kus käib mereoperatsioon.

Illustratsioon: kaubalaev sadamas koidikul, kõrval kraanad.

Enne reisi

Laev teab, mis teda ees ootab

Laev ja selle omanik saavad teada, kus mereoperatsioonid käivad. Laev võib vabatahtlikult jagada oma reisi andmeid, et sõjavägi teaks, kes piirkonda siseneb.

Illustratsioon: kaubalaeva sild öösel, radarid ja raadiotelefon.

Teave

Teave liigub mõlemas suunas

Kapten saab ajakohast olukorrateavet ja soovitusi. Teave ei liigu ainult ühes suunas: ka laevad näevad merel asju, mida on kasulik teada anda.

Illustratsioon: kolm kaubalaeva sõidavad kolonnis, kõrval väike sõjalaev.

Merel

Merevägi nõustab, kapten otsustab

Vajadusel soovitatakse laevale marsruuti või läbitakse ohtlik piirkond koordineeritult. Kaubalaev jääb tsiviillaevaks ega ole sõjaväe juhtimise all.

Illustratsioon: kaubalaev jõuab päikesetõusul sadama suudmesse, kaldal tuletorn.

Kohal

Ohtlik ala jääb selja taha

Kui läbisõit lõpeb, vaadatakse üle laeva edasine sõit. Kaup jõuab kohale ja meeskond koju.

Rahust kriisini

Mida teravam on olukord, seda rohkem koostööst sõltub. Liuguriga näed, kuidas rõhuasetus muutub. See on üldine näitlikustus.

Rahuaeg

Koostöö: Kontaktid, suhted ja harjutused
Teave: Üldine teave ja kogemuste vahetus
Laevale: Tavapärane sõit

Pinged

Koostöö: Tihedam side laevandusega
Teave: Ajakohased hoiatused ja briifingud
Laevale: Võimalikud marsruudisoovitused

Kriis või konflikt

Koostöö: Koordineeritud tegevus piirkonnas
Teave: Kiire kahesuunaline teave
Laevale: Soovitatud trassid, vajadusel koordineeritud läbisõit

Kaubalaevad jäävad igal juhul tsiviillaevadeks. Nii aitab NCAGS kaitsta meremeeste elu ja hoida kaubavedu liikumas.

NCAGS ja Eesti

Eesti asub Soome lahe ääres, mis on tihedalt kasutatud mereteel Läänemere idaosas. Selle ohutuse toetuseks kehtib alates 2004. aastast laevadele kohustuslik teavitussüsteem GOFREP, mille lõid Eesti, Soome ja Venemaa.

Eesti on NATO liige ja Eesti osalejad on käinud NATO Maritime Security Centre of Excellence'i NCAGS-i kursusel. Mereriigile, kelle kaubavahetus ja ühendused sõltuvad merest, on selge koostöö mereväe ja kaubalaevanduse vahel loomulik huvi.

See leht kirjeldab teemat üldiselt. Siin ei ole teavet Eesti ametiasutuste korralduse ega tegevuse kohta.

Põhitegevused

Mereväe ja tsiviilmerenduse koostöö
Suhted ja kontaktid enne, kui neid kriisis vaja läheb.
Meresõiduohutuse toetamine
Ohuteave ja soovitused, mis aitavad laeval riski vältida.
Teabevahetus ja olukorrateadlikkus
Kahesuunaline teave selle kohta, kes merel liigub ja mis seal toimub.
Koostööharjutused ja väljaõpe
Ühine harjutamine, et töövõtted oleksid selged ka pinge all.

Korduma kippuvad küsimused

Kas NCAGS-is osalemine on kohustuslik?

Ei. Kaubalaevad osalevad vabatahtlikult, oma riikliku laevandusasutuse või laevafirma juhiste järgi.

Kes vastutab laeva eest, kui merevägi annab soovitusi?

Kapten. Ohutu navigeerimine jääb tema ülesandeks ka siis, kui merevägi soovitab või juhendab.

Mis saab laeva andmetest?

Laevalt saadud teavet kasutatakse olukorra hindamiseks ja selle äriliselt tundlikke osi kaitstakse.

Kas merevägi võib muuta laeva sihtsadamat?

Tavaolukorras mitte ilma omaniku, operaatori, kapteni või lipuriigi heakskiiduta. Ülem võib aga soovitada ohutuse huvides trassilt kõrvale kalduda.

Kas saatev sõjalaev kaitseb kaubalaeva alati?

Mitte tingimata. Seda võivad piirata rahvusvaheline õigus, jõu kasutamise reeglid ja riiklikud piirangud.

Kust leida kehtivad juhised?

NATO Shipping Centre'ilt, shipping.nato.int. Päris reisil järgi neid juhiseid, mitte seda lehte.

Kas see on ametlik leht?

Ei. See on sõltumatu teabeleht, mitte NATO, Eesti Kaitseväe ega ühegi riigiasutuse kanal.

Kontakt

Küsimused selle lehe kohta: info@ncags.ee

Allikad

Tekst on kirjutatud nende avalike allikate põhjal. ATP-02.1 kehtiv väljaanne on Edition B, mille põhjal seda teksti pole veel üle kontrollitud.

Vaata allikaid